易纲宣布多项开放措施 推动落实“非禁即入”

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新京报讯(记者 顾志娟)在3月24日的中国发展高层论坛上,央行行长易纲表示,近年来,我国金融业开放不断地加快,取得了有目共睹的成绩,但总体水平仍然不高,仍然有很大提升的潜力和空间。易纲提出了进一步扩大金融开放的五点考虑。


第一,坚持金融业的开放、金融市场开放,要与人民币汇率形成机制的改革相互配合,协调推进。金融服务业开放,要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照、数量等方面,对中外资金融机构给予同等的待遇和同样的监管标准,要以更加透明、更符合国际惯例的方式,同等对待内外资金融机构。金融市场的开放,要进一步连通境内外资本市场,完善境外合格投资者制度,完善沪港通、深港通。继续推进人民汇率形成机制的改革,增强人民币汇率的弹性,更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支中的自动稳定器的作用。


第二,要全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度,推动落实“非禁即入”,中资金融机构、外资金融机构皆可依法平等地进入负面清单以外的领域和业务。


第三,完善金融市场开放的制度规则,实现制度性、系统性的开放。加快相关制度与国际的接轨,不断完成会计、税收等配套制度,加强顶层设计,统一规则,同类的金融业务规则尽可能合并同类项。


第四,改善营商环境,进一步推动简政放权,优化行政审批,提高审批过程的透明度和审批效率,加强政策制定的沟通和协调,提高政策制定的透明度,做到规则简约透明。


第五,完善金融监管。境内外金融机构开展金融业务都必须持牌经营,接受监管。扩大市场准入,同时又不断完善监管,使得监管能力和开放程度相匹配。


新京报记者 顾志娟 编辑 张瑞杰 校对 何燕

 
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